三、南韓生技產業現況
韓國生技產業產值在1997年時為3億美元,公元2000年時已有18億美元,預估2005年可達75億美元。生技產品以疫苗與抗體為主,如Ryfamycin佔全球市場10%﹝750萬美元﹞,B型肝炎疫苗在全球市場佔有率亦快速成長。傳統生技產品,氨基酸占全球市場20%﹝7,500萬美元﹞。

表二、韓國推動生技產業之政策性工具

項目

 

內容

 

免稅

外國人才延攬

◎高科技工作五年經驗且提供南韓企業技術服務,所得五年免稅

技術服務產業

◎提供研究、設計、分析及監管的技術服務企業,再創立的課稅年度起及未來五年,享有50%免所得稅

成果移轉

◎權利金的移轉
◎創投公司的股票移轉的利得,免稅

租稅減免抵減

投資設備

◎南韓製造機器設備,享投資金額10%,投資抵免
◎進口機器設備享5%投資抵免
◎投資研發機器設備得免稅:
◎南韓製造可額外攤提70%折舊費用
◎非南韓製造,可額外攤提50%折舊費用

研發支出

◎研發及人力發展費用超過前二年之平均研發及人力發展費用,可享50%租稅抵免

成果移轉

◎權利金的轉移,移轉至外國人,其所得減免50%

政府補助與租金補貼

租金補助

◎工業區租金100%補助

計畫補助

◎私人企業進行國家研究發展計畫、核心基礎科技發展、工業科技發展,補助計畫的研究費用

融資

融資優惠

◎個人或小公司將新科技商品化,政府補助全部費用80%~90%
◎科學及技術研發低利貸款
◎對於企業新產品開發、製程改善及新技術商品化的研究發展,提供低利貸款

資料來源:http://www.most.gov.cn/及工研院

依南韓政府的評估,在2001~2010年間將以25.5%的CAGR成長,到了2010年生技產業市場可超過90億美元。

1998年,南韓有217家生技公司,其中167家是南韓當地廠商。2001年新創公司成倍數增加,生技公司累計數達600家;其中33%的公司從事生物醫學。有76%公司已有營收產生,25%仍在研發階段。

南韓的生技產業結構主要是由大集團、製藥公司及生技新興公司所組成。而從事於生物工程相關計畫的大公司有POSCO、Samsung Fine Chemical、Doosan、Kolon、Samyang Genes及Cheil Jedang等大集團。大集團早先是專注在電信及半導體產業,目前積極投資在未來極具成長性的生技產業。南韓大企業集團,如金星﹝LG﹞及三星﹝Samsung﹞集團皆設置創投基金投資生技以及生命科學公司;LG更於2002年8月成立一LG Life Sciences公司來實質投入生技產業,此外,食品、化學及紡織業者也相繼進入生技產業﹝表三﹞。

表三、南韓投資生技產業之主要企業集團

公司名稱

營運項目

投資規劃

銷售目標

LG Life 
Sciences

癌症藥物、傳染醫學、心臟疾病、功能基因體

2005年1,500億韓元

2005年銷售額為3,500億韓元

Samsung Fine 
Chemical

DNA晶片、生物資訊、基因體

2005年200億韓元

2005年銷售額為1,000億韓元

SK

中樞神經系統、癌症治療、基因體、生物資訊

2005年1兆韓元

2005年成為頂尖公司之一

Kolon

使用組織基因治療關節炎

2005年300億韓元
至2010年1,100億韓元

銷售額為400億韓元
2010年銷售額為1,000~1,500億韓元

Doosan

純磷脂質
﹝Pure phospolipids﹞、
化妝品基本原料

2007年170億韓元

2007年銷售為2,500億韓元

POSCO

生物科學﹝Bioscience﹞

2007年約600億韓元

Cheil Jedang

利用發酵技術之食品及醫學、EPO、G-CSF、基因體

2005年3,000億韓元以上

2005年銷售額為6,500億韓元

資料來源:Hyundai Securitire及生技中心 

四、南韓生技研發經費與成果
1.研發經費
1994年時南韓生技領域研發經費只不過5000萬美元左右,2000年時則增至1億8千萬美元,2001年則大幅成長至3億美元,2002年為3.8億美元,而近兩年來由於幹細胞與複製研發大有成就,政府投入更多研發經費,公元2005年已超過6億美元。

2.研發成果─幹細胞與複製
南韓首爾大學黃禹錫﹝Huang Woo - suk﹞教授研究團隊在公元2005年5月20日發表以體細胞核轉殖技術,由傷病患者自體DNA中培育出11株人類胚胎幹細胞,震驚全世界。

這項研究是取得18位婦女捐贈的185枚卵子,另有2~56歲共11名傷病患者所贈皮膚組織切片,在實驗室培養以供應細胞核DNA。9名腹部皮膚捐贈者脊柱受傷,一位患有I型糖尿病,第11位則有「C型免疫球蛋白過少病症」。研究人員以「體細胞核轉殖技術」摘除捐贈卵的細胞核,再將傷病患捐贈的皮膚細胞核取出,植入捐贈卵中,再通入電流併用化學物質,使得捐贈卵成長至「囊胚」階段,共發展出11株新的幹細胞。而且這些幹細胞再移植時不會有排斥現象,所以可以移至脊柱傷患體內。

此一成果發表在5月份的「科學」期刊,南韓認為這是一項南韓的光榮與驕傲。

2005年8月4日同一研究小組也宣布成功複製兩隻狗,當期的「自然」雜誌並以複製狗當封面。

在本次研究工作中,黃禹錫和同事歷時兩年半,共複製了1095個胚胎,將其植入123條狗中只有3條狗成功懷孕,成功受孕的機率比複製貓或馬都要低得多。在這3條狗中,一條狗流產,另一條狗於2005年5月產下小狗後,小狗只存活了22天就因肺炎死去。唯一存活的小狗被命名為「史努比」﹝Snuppy﹞,這個名字源於「首爾國立大學小狗」﹝Seoul National University puppy﹞英文的縮寫。 
 

五、結語:台灣與南韓生技產業比較
依台灣官方資料,台灣與南韓生技產業再策略上有異同點﹝表四﹞。由表四來看,似乎差異性並不大,但為何成就相較則有極大差異。

台灣是在1982年開始發展近代生物技術,當時南韓還曾派了考察團到台灣取經,起步比台灣慢,但二十年後連日本都大嘆南韓實在衝得太快。日本在統計亞洲生技產業時已將日本與南韓合併作為亞洲代表了。南韓雖然仍是舉債國家,但其整體表現已擠進世界前十強則是大家公認的。

至於韓國與台灣至少有下列幾項不同點:
 
1.台灣生技研發方向與策略擬定有所偏差
由1982年推展生物技術以來,策略方向一直不確定,而且一錯再錯,導致「雷聲大,雨點小」的生技產業現況。 
 

2.朝野嚴重對立,虛耗社會與國家成本
南韓雖也有朝野政治對立情況,可是在重大民生與科技法案上還能妥協,台灣則是近似焦土抗爭。以知識經濟型的生物技術而言,更需要法令規章的即時配合,可是台灣確辦不到。 
 

3.台灣人力分散,資源無法整合,難以有成
「誰也不服誰」是台灣科技界的現象,而競爭下的統合才是成功之道,人力與資源未能集中,耗掉了許多可貴資源。

表四、台灣與韓國生物技術產業策略比較

 

 

策略比較

相同點

相異點

國別

台灣

建立生技發展環境與基礎建構。
建立生技園區發展模式。

結合電子、電機及材料的生醫工程領域。
以亞洲地區思考為發展的階段。

韓國

政府帶頭主導。
依據國際生技發展趨勢,彈性調整發展項目。

研究經費國家與企業依一定比例支出。
以全球為策略思考重點。

資料來源:工研院 
 

4.台灣是政治影響到科技發展,南韓則是政經分離
南韓與台灣類似,有共產敵國的北韓,可是南韓採取的是「經濟與北韓合作,投資中國,進軍全球,超越日本」,而台灣則是意識形態掛帥,連全世界各國都承認的北京大學學歷也不承認。
  

5.南韓格局大,目標明確,有旺盛企圖心
南韓與台灣一樣,都曾受日本統治,可是在對日心態上就完全不同。台灣在心理上仍認為科技絕無法超越日本,而南韓則有旺盛企圖心,想打敗日本,與美國比美。 
 

6.南韓在科技發展上化被動為主動,掌握研發遊戲規則
在生物技術上以幹細胞及複製技術最為明顯,不像台灣在家畜複製技術的研究像一條怪獸,沒頭沒尾又缺心臟般。 
 

7.南韓堅持理想,勇於說「No」,講真話
台灣欠缺說真話的研發與媒體工作人員,有勇氣Say No的人更少,只見馬屁精充斥,以為蒙著眼睛就看不見。 
 

上個月,一位日本教授在一項會議時私人向筆者透露:再過不了多久,台灣生技水準不但遠落後於日、韓,就連泰國與馬來西雅都趕上台灣時,其實也不必驚訝!大家共同深思吧!

 




出處 : 江晃榮博士
原始刋登處:科技報導,200510月號

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